El camino de Serbia hacia la UE pasa por Kosovo

La Cumbre de la UE sobre los Balcanes Occidentales, celebrada en Sofía el 17 de mayo, debía ser el evento más destacado de la presidencia búlgara de la Unión Europea. Al final, tuvo poco impacto en la decisión del futuro de la región, mientras que los recientes eventos en Kosovo han puesto una nube sobre toda la estrategia de la UE para los Balcanes occidentales.

El lenguaje utilizado por la Comisión Europea en su última estrategia de los Balcanes Occidentales publicado a principios de este año, fue tan diplomático como cabría esperar de una organización que se enorgullece de tratar de apaciguar a casi todos: “Se necesita una voluntad política sólida y sostenida para llegar a un consenso sobre las reformas sustantivas necesarias sobre el estado de derecho y la economía, para promover la reconciliación. Esto debe sustentarse en la normalización general de las relaciones con Kosovo “.

Sin hacer mención del reconocimiento, el mensaje para Serbia fue claro: no habrá membresía de la Unión Europea hasta que se llegue a un acuerdo con Kosovo, el primero La serbia provincia que declaró su independencia en 2008.

La negativa permanente de Serbia a reconocer la independencia de su provincia anterior -algo respaldado por la mayoría, aunque no todos- de los estados de la UE, es solo un ejemplo de disputas regionales intratables que amenazan la UE de los Balcanes Occidentales. integración

Una perspectiva creíble

La estrategia de la Comisión Europea establece lo que llama “una perspectiva creíble de ampliación para los Balcanes Occidentales”. Confirma el futuro europeo de la región como una inversión geoestratégica en una Europa estable, fuerte y unida basada en valores comunes. Explica las prioridades y áreas de cooperación reforzada conjunta, abordando los desafíos específicos que enfrentan los Balcanes Occidentales, en particular la necesidad de reformas fundamentales y buenas relaciones de vecindad.

“Invertir en la estabilidad y la prosperidad de los Balcanes Occidentales significa invertir en la seguridad y el futuro de nuestra Unión “, dijo el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker. “Aunque no habrá más ampliaciones bajo este mandato, esta estrategia traza un camino europeo por delante para los Balcanes occidentales. Con una fuerte voluntad política, reformas reales y sostenidas, y soluciones definitivas a las disputas con los vecinos, los Balcanes Occidentales pueden avanzar en sus respectivos caminos europeos. Si esto se logra dependerá de sus méritos objetivos. La Comisión Europea será rigurosa pero también será justa. Tenemos un mensaje claro: sigan reformándose y continuaremos respaldando su futuro europeo. “

2025?

Si bien la estrategia de la Comisión abarca los seis estados de los Balcanes Occidentales, Montenegro y Serbia, que tienen ambos Las negociaciones de adhesión ya iniciadas ya han sido señaladas como los dos únicos países que actualmente pueden ser miembros de la UE para 2025. De hecho, la estrategia explica los pasos que deben tomar Montenegro y Serbia para completar el proceso de adhesión para el año 2025. Montenegro necesita lograr resultados concretos, especialmente en el ámbito del estado de derecho y la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada. Para Serbia, eso significa una acomodación con, si no reconocimiento absoluto de, Kosovo.

Sin embargo, dos incidentes en ambos lados de la liberación de la estrategia de los Balcanes Occidentales han llevado las relaciones serbio-kosovares a un nuevo período de tensión. En el primero, Oliver Ivanović, destacado político serbio-kosovar, fue asesinado por desconocidos el 16 de enero en Mitrovica Norte. Luego, a fines de marzo, Marko Đjuric, jefe negociador de Serbia en Kosovo, fue arrestado en Mitrovica y deportado de Kosovo.

“Ambos incidentes muestran la fragilidad de la situación en Kosovo”, dijo Milan Antonijevic, de Belgrado. basado en el Comité de Abogados para los Derechos Humanos (YUCOM). “El gobierno en Pristina necesita mostrar buena fe, investigar estos incidentes correctamente sería un comienzo. Deben ganarse la confianza de la población serbia de Kosovo, porque la gente en las zonas serbias está asustada “.

El Sr. Antonijevic fue uno de los principales personajes de la sociedad civil serbia que se reunió con el presidente serbio Aleksandar Vučić tras el estallido. del arresto y deportación del Sr. Đjuric.

“Lo más positivo que tomamos de la reunión fue el hecho de que el presidente es consciente de la importancia de evitar un conflicto congelado en Kosovo”, dijo Emerging Europe . “La preservación de la situación actual sería el peor resultado posible para los serbios que viven allí. Cualquier clase de avance en el marco de la negociación beneficiará a los serbios: sus derechos humanos, su protección. Cuanto más nos acerquemos a la firma de un acuerdo final, mejor será para Serbia, y mejor para los serbios en Kosovo. “

Sin camino claro

Kosovo es visto por los europeos La Comisión tiene la oportunidad de progresar de manera sostenible mediante la aplicación del Acuerdo de Estabilización y Asociación, que entró en vigor en abril de 2016.

Sin embargo, la estrategia de la Comisión omite trazar un camino claro hacia la adhesión de Albania, Bosnia, Kosovo y Macedonia ha sido criticada en algunos círculos.

“Kosovo, como parte integral del mosaico que compone los Balcanes Occidentales, debe ser tratado como un igual con los otros cinco socios en la región, en los planes de la Unión Europea para agrandar en este bolsillo fuera de la UE de Europa “, dijo Bekim Collaku, jefe de gabinete del presidente de Kosovo y ex ministro de Integración de la UE.

Milan Antonijevic cree que la sociedad civil kosovar tiene un papel que desempeñar y.

“En Serbia tenemos organizaciones que están listas para discutir cualquier resultado”, dice, “incluso si eso significa ser llamados traidores”. Fui llamado traidor por primera vez hace 20 años. Esto no es algo que sea verdad sobre el lado de Kosovo “.

Con respecto a los otros estados de los Balcanes Occidentales, la Comisión considera que Albania y Macedonia han avanzado significativamente en su camino europeo y la Comisión está lista para preparar recomendaciones para abrir las negociaciones de adhesión, sobre la base de ciertas condiciones que se cumplen (en el caso de Macedonia esto incluye resolver su disputa con Grecia sobre el nombre de Macedonia, algo que actualmente parece estar haciendo, a pesar de la oposición entre grandes sectores de la sociedad macedonia). Bosnia, con un esfuerzo y compromiso sostenidos, podría convertirse en un candidato para la adhesión. Presentó su solicitud en 2016.

La cumbre de Sofía ofreció poco a Serbia (o a cualquiera de los otros estados de los Balcanes Occidentales) más allá de un compromiso para fomentar la confianza mutua y la cooperación . La advertencia del presidente francés, Emmanuel Macron, de que la UE necesita ser más prudente al admitir nuevos miembros que en el pasado puede incluso haber hecho sonar las alarmas en toda la región. Lo que es crucial ahora es que esas campanas anuncian cambios positivos y no se usan como excusa para profundizar las divisiones existentes.

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *